十八届三中全会决定强调:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
为深入贯彻落实十八届三中全会精神,为全面深化改革提供治理经验参考、实践智慧支持,人民论坛发起组织了首届国家治理高峰论坛暨治理创新100佳优秀成果大型调查(简称“中国经验100佳”)。
一、背景及意义:
治理创新100佳优秀成果,是各行业各领域在推进国家治理体系和治理能力现代化中的创新做法、创新案例、创新经验。首届中国治理创新100佳优秀成果调查,就是要调查寻找哪些具有创新性、科学性、有效性、普适性及具有一定影响力的创新举措、创新经验。
(一)学习贯彻三中全会精神的重要载体,为治理体系和治理能力现代化、三个自信提供实践支撑
十八届三中全会决定强调:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”;“必须坚持一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新”。治理创新100佳优秀成果课题调查是深入学习贯彻十八届三中全会精神的重要活动、重要载体,有助于深化学习贯彻三中全会精神。
(二)推进实践,推动发展,为全面深化改革提供案例榜样
当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,必须最大限度集中全党全社会智慧,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。通过对治理创新100佳优秀成果的总结、梳理和评点,推进实践探索,推动科学发展,为深化改革提供了有效的案例榜样、做法借鉴。
(三)发现价值,创造价值,为地方创新提供智慧参考
这是一次发现价值、创造价值的调查活动。通过梳理、总结过去一年度各行业各领域的治理创新探索,通过各领域权威专家总结与提炼实践创新中的规律性认识,并上升到理论层面,为地方创新与科学发展提供智慧参考,有力推进理论和实践的创新和发展。
(四)中国风格,中国气派,为实现中国梦集聚宝贵财富
完善与发展中国特色社会主义,是中国五千年文明历史上最为深刻的革命,前无古人,旁无他人,需要贯通古今、融汇中西。中国风格、中国气派的治理创新实践是支撑中华民族伟大复兴的中国梦的基石,正是各行各业具体生动的创新探索,才汇聚成了中国特色社会主义的伟大事业。治理创新100佳优秀成果大型调查,梳理出具有创新性、科学性、有效性、普适性的典型经验,必将成中国特色社会主义发展史上的宝贵财富。
二、治理创新100佳优秀成果标准
治理创新100佳优秀成果大型调查,主要是调查寻找各行业、各领域的创新做法、创新案例、创新经验,为深化改革提供经验参考、智慧支持。治理创新100佳优秀成果也是实践创新中的100个典型案例,拟定的原则性标准如下:
治理创新100佳优秀成果评选指标图表:
考察指标
指标内涵概述
百分比
创新性
1、突破常规,挑战传统观念、体制、做法
5
2、大胆探索,有超越常规的做法
5
3、实现创新,在实践中开辟新路
10
科学性
1、实事求是,符合规律、尊重常识
5
2、体现科学发展的理念
5
3、周严,不存在明显缺陷或瑕疵
10
有效性
1、能有效破解发展中的问题
5
2、切实可行,实践中行得通
5
3、以人为本,体现为人民服务的宗旨
10
普适性
1、具有超越地域的普遍性,可复制和推广
10
2、立足实际,有鲜明的本土特征与个性风格
5
3、融汇中西,开放程度高
5
影响力
1、在行业及专家眼中的认同度
5
2、被报道、转载及引用情况
5
3、在公众中的知名度
10
合计得分
100
三、治理创新100佳优秀成果评审专家组
“县域科学发展十佳经验”评审专家
“国企改革十佳经验”评审专家
“新农村十佳经验”评审专家
“政府创新十佳经验”评审专家
“文化发展十佳经验”评审专家
“社会管理创新十佳经验”评审专家
“民生十佳经验”评审专家
“慈善公益十佳经验”评审专家
“生态文明十佳经验”评审专家
“十佳党建创新经验”评审专家
四、治理创新100佳优秀成果合作单位
县域科学发展十佳经验学术合作单位:
中共中央党校经济学部
中国人民大学经济学院
国家行政学院经济学教研部
国企改革十佳经验学术合作单位:
国资委新闻中心
国研中心企业所
新农村十佳经验学术合作单位:
农业部农业经济研究中心
中央编译局中国农村发展研究组
政府创新十佳经验学术合作单位:
中国社会科学院政治学研究所
中央编译局“中国地方政府创新奖”组委会
文化发展十佳经验学术合作单位:
中国社会科学院文化研究中心
中国传媒大学文化产业研究院
社会管理创新十佳经验学术合作单位:
中央党校社会学教研室
中国政法大学社会学院
国家行政学院社会管理研究中心
民生中国十佳经验学术合作单位:
北京师范大学政府管理学院
中国社会科学院社会政策中心
江西师范大学财政金融学院
慈善公益十佳经验学术合作单位:
北京师范大学公益研究院
深圳明善公益网
生态文明十佳经验学术合作单位:
中国社会科学院城市发展与环境研究所
中国生态经济学学会
党建创新十佳经验学术合作单位:
中共中央党校
全国党建研究会
五、治理创新100佳优秀成果类别
治理创新100佳优秀成果以创新性、科学性、有效性、普适性、影响力为主要依据,结合年度热点与重要事件,参考十八届三中全会《决定》结构,拟从县域发展、国企改革、新农村建设、政府创新、文化发展、社会管理创新、民生发展、公益慈善、生态文明、党建创新等十个类别,每个领域调查筛选出10佳治理创新优秀成果(总计100家)。
六、治理创新100佳大型课题调查流程:
(一)筹备。成立中国治理创新100佳优秀成果调查课题组。深入学习研读十八届三中全会决定等相关文件,确立课题调查方案,参考《决定》结构与社会热点,具体分为十个领域展开。(2013年11月-12月)
(二)推荐。分为专家推荐、合作单位推荐、媒体推荐、单位自荐四种方式。每个领域邀请2家以上研究机构进行学术合作或学术支持,邀请该领域10位专家以上进行评审与指导。(2014年1月-2月)
(三)网上调查。课题组对推荐材料进行审核梳理,根据创新型、科学性、有效性、普适性、影响力等考察指标,从1200家推荐单位中选出172家进行网络公示投票。网络投票于4月15日24时结束。(2014年3月-4月15日)
(四)专家初评。课题组根据网络投票结果,对候选单位进行排序,供专家参考,专家通过相关数据分析及实地调研考察等方式对候选单位进行评价及打分。(2014年4月16日-5月)
(五)专家评议会。网络调查及专家初评后,为使结果更加客观、公正、权威,调查发起方举办“中国治理创新100佳调查成果专家综合评议会”,各领域专家代表在座谈会上交流观点,提出评审意见。(2014年6月12日)
(六)成果公布。专家得票占权重70%,网友得票占权重30%;每个领域得票率最高的前十名为治理创新100佳优秀成果,邀请获奖代表参加首届国家治理高峰论坛,交流经验,探讨改革。(2014年6月26日)
