基本情况
安徽省六安市所属的金寨县,是著名的革命老区,也是安徽全省面积最大的山区、库区县,是全国扶贫开发工作重点县、全国人大机关扶贫联系点。金寨的发展和改革,历来得到了老一辈革命家和中央领导同志的亲切关怀。2012年6月,时任中共中央政治局常委、全国人大委员长吴邦国同志视察金寨,做出重要指示。在安徽省委、省政府“抓金寨、促全省”的战略部署下,六安市委市政府对于金寨县的工作包括农村金融综合改革工作格外重视,进一步加强了支持和指导。
主要特色与优势
一是培育支撑点,金融体系不断健全。坚持对上争取、对外引进、对内完善,金融组织体系进一步健全。
二是把握切入点,金融服务明显优化。以争创“全国改善农村支付结算服务环境示范县”为抓手,进一步加大农村支付基础设施和环境建设
三是突破制约点,金融创新深入推进。继成功创新实施“五位一体”信贷产品以后,进一步加大金融产品创新力度,收到了明显成效。特别是,全面推进农村征信体系建设成果应用,将农户设置为若干个信用等级,分别对应授信。同时将农民合作组织纳入征信系统,采取“三类五级”制,比照企业进行授信。
四是找准着力点,积极创新金融监管体制机制。省、市各级金融主管、监管部门给予差异化监管政策,适当提高了不良贷款容忍度。
五是坚守基准点,金融生态逐步改善。修订金融机构支持县域经济发展考核奖励办法,进一步完善了财政性存款与贷款投放挂钩机制。省、县金融改革风险补偿金已落实到位,并出台了风险补偿金使用和管理办法,对中小企业和涉农不良贷款给予一定比例补偿。加强风险防控体系建设,强化预警监测,严厉打击恶意逃废银行债务行为。
效果
按照政府主导、市场运作、多方协同、持续发展的原则,以推进“四个创新”、建立“八大体系”为抓手,大力促进“三个结合”,努力实现“四大目标”,全面实施农村金融综合改革并取得了阶段性成效。
试点区域存、贷款余额都有较大增长,并且明显高于全市的增长水平。特别是贷款余额同比增幅居全市之首。从存贷比来看,也有一定上升,特别是增量部分的存贷比上升交大,这说明农村资金外流的情况有明显改观。
