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深圳新安街道经验:新型安居模式的实践创新

1.基本情况

深圳宝安区新安街道在居民自治的实践中进行了社会管理创新,探寻出新型安居模式。这种模式首先秉承顶层设计、制度先行的理念。在实施顶层设计的过程中,一方面聘请国内社区建设知名专家学者为顾问;另一方面编制《新安街道社区自治意识调查问卷》,对辖区22个社区开展调查,调查居民服务需求,明确社区党组织领导,社区居委会主导,社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的“社区自治”方向。2013年,新安以街道1号文件形式印发《关于开展新安街道“社区自治年”活动的意见》,并配套出台《新安街道“社区自治年”活动实施方案》、《新安街道社区建设创新项目资金管理暂行办法》等文件,统揽社区自治全局。其次,在实施方案中,新安提出了独具本土特色的社区自治十大方略:以加强居民委员会建设为重点完善基层自治组织、以拓展自治力量为目标培养社区人才、以推动自我教育为重点营造自治氛围、以落实居民需求为导向提升自治参与度、以助推自治为主题大力发展社区文化、以培育社区社会组织为重点打造自治平台、以逐步推动社区楼栋长建设为抓手推进多元共治、以“义工+社工”模式拓展社区志愿服务力量、以“因地制宜,注重实效”为原则鼓励社区自治创新、以打造亮点社区为契机推进社区建设。

2.主要特色及优势

第一,机制破题,重建居委会自治核心地位。重新确立社区居民委员会的自治核心地位,强化社区居委会联系、组织居民的途径、方式、手段,并据此探索建立社区自治网络体系;第二,项目探路,以点带面撬动“自治”大课题。由街道财政划拨专款300万元设立“社区建设创新项目资金”(下称“创新资金”),出台《社区建设创新项目资金管理暂行办法》,鼓励各社区积极开展具备公益性、创新性、实效性及居民参与性的活动项目;第三,建社区人才库,做强社区服务队伍。新安组织辖区22个社区工作人员深入居民群众开展社区人才摸查、推荐工作,深入挖掘各类人才。新安街道对社区人才进一步梳理、分类、编组,搭建交流平台,组织社区人才参加“新安社区人才达人秀”、“新安百姓讲坛”等活动,发挥社区人才的辐射效应,吸引更多人才加入新安社区自治潮流,使社区自治真正回归由居民自我组织、自我参与,推动街道辖区的和谐与稳定。同时,新安街道积极完善社区居民议事会成员信息库,从侧重机构组建转向侧重作用发挥上来;第四,塑造品牌,擦亮社区自治“新安名片”。新安街道宝民社区在全市率先成立志愿者社区,擎起社区志愿服务的大旗。

3.效果

深圳宝安区新安街道的新型安居模式实践社区自治理念,符合当今社会治理的新要求。这种模式能够增强居民社区归属感、认同感和责任感,并充分挖掘居民管理才能,激发社会治理活力,维护社会秩序,具有典型意义及推广价值。

[责任编辑:焦杨]
标签: 深圳新安街道  

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