1.基本情况
“郡县治则天下治”。为发挥好绩效考核的“指挥棒”、“风向标”作用，2003年以来，广东省鹤山市遵循于法周延、于事简便的原则积极进行县域政府绩效管理实践探索。通过不断学习借鉴国内外学术界的新观点与新方法，逐步建立起与基层治理、机关作风、公共财政、服务效率相关联的考核评价制度，引导公共部门与镇级政府转变职能，注重绩效，关注民生，重视民意，形成一整套重视民意、符合基层实际、有地方特色的政府绩效管理“鹤山模式”。2010年10月，鹤山市被授予“全国政府绩效管理创新示范点”称号。2012年1月，鹤山被广东省人民政府确定为该省唯一县级政府绩效管理试点单位。2013年4月，广东省召开现场会推广鹤山政府绩效管理试点工作经验。
2.主要特色与优势
建立科学指标体系与考评办法
建立市直公共部门绩效和镇级政府整体绩效两套考核机制，根据镇（街）所属功能区和市直部门职能及服务对象设定不同指标，分片分类定量考核。在镇级政府整体绩效评价方面，鹤山早在十年前就摒弃了“目标期望值”的刻板管理，不唯GDP，而是采用灵活浮动的纵、横比较值式的激励，引导各镇克服短期行为，重视发展质量，推进科学发展。
考评机制突显公众参与，把评价“话语权”交予公众。市直部门绩效考核中采用基层干部群众评议等8种公众评议方式，公众评议占总分值的72%。镇级政府实绩考核中民主测评和民意调查占总分值的30%，直接影响到干部的政绩。注重结果运用，采取政治、经济激励的同时，建立镇党政正职的风险基金管理制度，实行风险激励，实现绩效评价“不走形式”、“不走过场”。
另外，借鉴绩效管理的理念，对全市村（居）的“两委”班子实行年度实绩量化考核，将考核结果与村干部的工作报酬直接挂钩，形成由“基本补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”构成的在职村（居）委会干部报酬新机制，实行政府投入与村干部绩效挂钩，调动基层干部服务群众的积极性。
实行动态监察抓过程控制
建成鹤山市绩效考核信息管理系统和鹤山市电子纪检监察综合平台等，使绩效管理从过程监督到结果运用都实现信息化管理，减少人为因素影响，提高考核结果公信力。
升级改造视频监控系统，把视频监控延伸至农村集体资产交易中心。建成包含行政审批、行政执法、产权交易等13个电子纪检监察综合平台子系统，实现实时监控和预警纠错，有效促进各单位严格履责，规范行为，改善服务，提高绩效。绩效信息管理系统可根据实时数据结合不同指标权重自动打分，实现绩效管理“过程控制”。“三公”经费的预算和执行情况被纳入财政性资金运行电子监察系统，监察过程和结果公开，确保资金规范运行。运作后，2012年接待经费下降30%以上。
加大明查暗访和飞行督查力度，做好动态监察，力治慵懒散漫。注重形成监督合力，把所有重点工程纳入电子监察，实行“市委督查+市府督办+电子监察”的“三维一体”工作新模式，倒逼重点项目落实；除依靠市委市政府督查督办，人大、政协、纪委、审计等的现场监督、动态监督、民主监督外，重视社会和舆论监督，在新闻媒体和公众监督下推进工作落实。注重拓宽投诉渠道，强化效能投诉，着力解决市民对行政部门在机关作风、行政效能、服务态度等方面反映强烈的突出问题，及时纠正不正之风。
3.获奖与媒体报道情况
十年来，鹤山政府绩效管理创新不断。2009年，鹤山与华南理工大学公共管理学院组成课题组，承担教育部人文社会科学基金项目，出版了《县域政府绩效考核评价——鹤山实践》一书。这是源自基层的原创性的研究成果，也是学术界与实务界合作的成果。2010年8月，广东省委副书记、省纪委书记朱明国批示：“鹤山市的做法可取，值得肯定和鼓励。”同年10月，“全国政府绩效评价与县域科学发展高峰论坛”在鹤山召开，与会专家对鹤山实践给予高度评价。鹤山市被中国行政管理学会、全国政府绩效管理研究会授予“全国政府绩效管理创新示范点”称号。2011年成为广东省唯一的县级政府绩效管理试点后，鹤山积极开展新探索，用绩效管理把权力装进制度笼子，并延伸绩效管理理念至村级，激发农村活力，获得省、市有关部门充分肯定。《人民论坛》杂志、《南方日报》、《南方》杂志、《南方农村报》、《江门日报》等传媒，以及中国共产党新闻网、人民网、中国网、新民网、南方网、搜狐、新浪、网易等各大网站均作了专题报道，产生了良好的社会反响。
4.效果（推荐理由与评析）
鹤山绩效实践经历了“干部实绩考核—绩效评价—绩效管理”三个发展阶段。目前已实现以科技制度管人、管事，将权力关入制度的笼子里，促进作风改进、效能提高，推动科学发展。鹤山市财政一般预算收入近3年来平均增幅达25.68%；民主法治扎实推进，社会民生不断改善；党员干部履职能力、精神风貌不断向好。事实证明，鹤山实践有较强的可操作性和借鉴意义。2013年4月，广东省纪委副书记陈伟东在推广鹤山绩效管理经验的现场会上，高度评价了鹤山市绩效管理试点工作。
