1.基本情况
2003年以来，江宁区财政局以建设学习型、服务型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，按照规划推进财政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化治理的迈进。先后建设了理念、行为、视听、制度四个识别系统，形成了《江宁财韵》财政文化体系，走在了全国党政机关组织文化建设的先进行列，并首次在国内完成了廉政文化体系的建设工作，获得江苏省版权局作品著作权登记证书。财政文化体系形成之后，江宁区财政局注重内化于心、外化于形、固化于制、动化于行，将财政文化融入到财政管理实践中，与组织的内部管理机制创新相结合，渗透到组织管理的方方面面，渗透到全体员工的心中，转变为一种自觉的行为方式，逐步走出了一条机关组织文化管理的成功之路，打造出具有江宁特色的财政文化品牌—江财模式。
丰富理念识别系统，注重内化于心。江宁区财政局提炼了“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”的“一二三四”富有节奏和韵律的《江宁财韵》理念识别系统，并在《江宁财韵》母文化理念体系指导下，结合具体职能、科室工作，建设了个性化的子文化体系——廉政文化体系、科室子文化体系，这是对组织文化管理模式的创新，进一步丰富了理念识别系统内涵。廉政文化理念识别系统由廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念组成。科室子文化体系是21个科室（党团工会组织）对部门职能实施的理性思考的结晶，是科室部门精神财富传承的凝结和载体。子文化体系的形成使《江宁财韵》对各科室工作更具有指导意义，全体财政干部职工参与文化建设更加深入。财政文化所有理念非常注重对道德水准、人格人品、人生境界等的挖掘和提炼，注重表达对工作、对生活的感悟，这里有哲理的光彩，又有独特的个性。所有理念通过标牌宣传、谱写歌曲、文艺演出、诵读讨论，牢记于脑、铭刻在心，变成了财政干部做人处世的核心价值观念、积极进取的行动方向和精神动力。
有效传播视听识别系统，注重外化于形。视听识别系统是财政文化中的物质层文化，它直接体现着理念识别系统的内涵，也是江宁财政文化识别系统中最直接、最具有传播力和感染力的部分。主要包括基础和应用两部分，基础部分最主要的是标识，将最能代表财政干部价值取向的核心价值观和团队精神作为视觉识别系统设计的基础，较好地体现了财政文化理念的内涵。应用部分则主要包括办公事务类、识别类、环境展示类和听觉类，视听识别系统形成后，江宁区财政局不断扩大运用范围，拓展运用深度，从大楼整体设计、内部办公用品、到每个干部职工着装；从财政内部科室、外部服务窗口和财政服务延伸的地方都成为视听系统的展示舞台，全面、系统的向社会各界传达了江宁区财政局独特的形象。
持续改进制度识别系统，注重固化于制。文化管理的目标是组织成员的理念认同，而文化管理的起点是组织成员对制度的模范遵守。只有把文化的内核植于制度之中，并使制度得到强力推行，为人们所接受，才能够迅速形成共同价值观和文化理念。江宁区财政局以标准化管理体系和管理方针为基础，结合理念要求，通过标准化内审和监督审核，开发使用标准化管理软件，定期完善工作标准、业务标准与管理标准、职位说明书，不断保持制度体系的科学性、适宜性，分解细化局、科室工作职能、财政干部的岗位职责，优化业务、管理流程，实施员工绩效考核，促进了各项标准制度的落实，建立了以人为本、体系科学、程序规范、运行高效的财政工作机制。
有效落实行为识别系统，注重动化于行。通过构建行为识别系统，促进广大干部职工的文化实践。制定落实组织文化建设和传播的三年规划，将2008年确定为“财政文化传播年”、2009年确定为“文化深植年”、2010年确定为“文化财政年”，每年8月8日为“江宁财韵日”，每年8月份为文化管理活动月，实行文化管理积分制，记录干部职工在文化建设中的表现和经历，通过传播深值、介入深植、文化体验、成果深植、制度深植等八个平台，扎实开展科长论坛、支部书记课堂、青年讲堂、财韵视频、财韵之声广播、文体比赛等系列活动，编写组织文化案例，传播深植江宁财韵。开展OCTT（组织文化向文化组织转换工具）的理论研究，把文化理念变为具体的方法；开展员工激励机制的研究，针对不同层次、年龄、岗位设置评星评奖；开展文化兴趣小组活动和子文化专题演出，完成业务体验平台搭建工作，使财政文化理念融入财政干部学习、生活、工作中，形成了文化自觉。
2.特色与优势
江宁财韵作为一种共同认知，强烈影响了江宁财政人的态度和行为，机关的管理重点由行为层转向理念层，管理模式向“价值观本位”和“育才式”转变，营造了尊重人、关心人、培养人的良好氛围，同时，江宁财韵作为优势文化对外传播，对组织文化建设特别是机关组织文化建设起到了示范作用
获奖与媒体报道情况：2008年11月，江宁区财政局在全国组织文化年会上作了专题发言，被评为全国组织文化建设50强单位，2009又被中国文化管理学会授予全国第一个组织文化建设示范基地。2007年11月被评为市级廉政文化示范点，2009年被评为全国廉洁文化建设十强单位、省级廉政文化示范点。2010年又先后荣获“中国组织文化最具影响力单位”、“国际组织文化建设突出贡献单位”、“国际组织文化学术成就奖”等称号。先后被南京市委宣传部党刊《金陵瞭望》、《南京日报》、《江苏经济报》等媒体宣传报道，在全国财政系统乃至党政机关形成良好示范引领作用。
3.推荐理由
在机关开展组织文化建设，强调人的能动作用，强调团队精神和情感管理，不仅是践行科学发展观、丰富社会主义文化的有益尝试，而且对于激发干部职工潜能，形成超越制度管理的内在动力机制，提高干部职工工作快乐指数、人民群众幸福指数、服务对象满意指数，促进和谐社会建设有着重要意义。
