1.基本情况
“政社互动”是政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的简称,太仓市自2008年起,在全国率先启动了旨在提升村(居)自治能力、扩大基层民主、规范行政行为的“政社互动”创新实践,经过全市上下多年的持续重视和共同努力,“政社互动”实践有序规范了政府与基层群众自治组织关系,激发了基层群众自治活力,有效形成了基层社会管理合力。
2.主要特色及优势
一是变领导为指导。改变过去政府行政命令干涉自治组织自治权力的情况,行政命令转变为行政指导,体现政府与自治组织主体之间的相互尊重和平等。二是变单项为双向。通过双向履约评估机制,政府与自治组织相互评估监督,实现村民与自治组织、自治组织与政府的互动。三是变直接为间接。签订协助管理协议,自治组织摆脱行政依赖,政府改变直接干预自治组织权力。村(居)干部逐步改变价值朝向,变对上负责为对下负责,真正成为民意的代言人,而不是政府的代言人。
3.效果(推荐理由与评析)
两份清单的公布、行政责任书的废除等措施,有效保障了基层自治组织的法律地位和自治权利,基层群众对政府的行政管理积极配合,政府管理的“长臂效应”得到矫正、自治组织的“软肩现状”得以改变,社会管理呈现衔接互动的良好局面。城厢镇中区社区积极发挥驻区单位、志愿者队伍作用,努力提升群众服务水平,连续多年居民满意度调查为100%,有效促进了社会的和谐稳定。
