1.基本情况
统筹城乡社会保障体系建设是我国最大的民生之一。江苏苏州近年来开展了创新探索,2008年被列为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区,2010年被人社部社会保障研究所确定为全国统筹城乡社会保障典型示范区。苏州推行的“五个门”模式,将所有户籍人口全部纳入城乡一体社保制度,有利于建立健全工业化、城镇化过程中的新型城乡社会保障制度,促进了城乡社保统筹发展和一体化建设,形成城乡一体、人人享有、向一元化过渡的城乡社会保障体系。
2.主要特色与优势
苏州市的太仓人社部门在推进统筹城乡社会保障体系建设中创新思维,努力实现了“五个门”的社会保障模式。(1)城乡一个门。人员不分城乡,都能找到适合自己愿望和能力的参保大门。(2)全民都入门。对低保、重残等特困人群实行政府全额埋单;对低保边缘、灵活就业大龄人员等困难群体实行政府缴费补贴,从而确保了全民都能参保。(3)人人愿进门。让人们充分感受社会保障的优越性,注重提高参保率。(4)参保可串门。建立各社会保险制度之间的转换衔接机制。(5)服务送上门。全天候为参保人员提供社保缴费、待遇等查询服务。
3.效果(推荐理由与评析)
截止2012年末,当地城镇职工社会保险和城乡居民养老、医疗保险覆盖率均达到99%以上。苏州模式打破城乡二元结构,在城乡社保方面的理念、探索、实践颇具创新,为我国全面推进城乡社保统筹发展创造条件。
