1.基本情况
云南玉溪市结合当地发展现代农业生产实际,在经济较发达的红塔区黄官率先建立“农户以土地入股,合作社为主体经营”的新型农业专业合作社,引导土地流转从一家一户的随意流转、无序流转和效益不可控流转向有组织的规范流转、有序流转和高效流转转变,以此追求土地管理经营的最佳效益。实践证明,这种全新的组织模式整合了各方面资源及生产要素,充分调动了农户的参与热情,释放了农村潜在生产力,大幅增加了合作社农民收入。合作社在支付农户入股收入的同时,还吸纳村民参与烟叶生产等专业化服务,扩大入股农民的增值空间。这不但全面改善社区农田基础设施建设,确保农民利益,在流转土地上实现增产增收,而且为村民提供就业机会,增加工资收入。云南省玉溪市红塔区黄官现代农业专业合作社的运作模式,在不改变农村土地集体所有权制度的性质前提下,通过创新组织形式和经营体制,盘活了现行农村土地制度中混合不清的产权存量,在一定程度上克服了体制性障碍,使城市化进程中纠结的农业生产关系适应了生产力的发展。
2.主要特色及优势
云南玉溪市黄官现代烟草农业专业合作社模式的最大特色是创新管理主体,组织规模化生产,开展集约化经营和专业化服务,通过市场化运作追求高效益。黄官现代烟草农业合作社的模式,相当于“龙头企业﹢合作社﹢农户”的模式,其中,企业发挥了至关重要的作用,因此也可叫做企业管理模式。其主要优势是,政府支持企业牵头组织合作社,农民依法自己管理合作社,将土地流转到合作社统一经营,合作社成员通过技能培训,全程参与专业化的生产经营,获取土地流转收益和增值报酬,其身份也由农民变成了农业产业工人。
3.效果(推荐理由与评析)
这使农村土地流转变得更安全、高效,使农村社会变得更稳定、和谐,使参与合作社的农民变得更加满意与富裕。
