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党建科学化促城乡一体化发展经验

——山东诸城农村“社区化党建”

1.基本情况

中共山东诸城市委创新农村党建发展方式,构建农村“社区化党建”模式,推进城乡一体化发展。诸城农村“社区化党建”模式由四部分有机构成社区党组织的科学的工作体系。第一,把村级组织的服务功能划归社区服务中心,由社区党总支进行资源整合,为社区内6个村的村民提供政府公共服务、市场经济服务和党员与群众提高基本素质三大方面的服务;第二,以社区为新的发展单元,统一协调领导6个村的生产专业合作社、专业协会和农业产业化的发展,不断形成社区内的农业经济的公司化运营水平,把以村为基本单元的经济格局升级为以社区为基本单元的大农业发展格局;第三,以社区党总支为核心,形成农村社区一体化发展的新格局,乡镇街党组织下派行政、卫生、司法、公安、计生人员到社区工作,各村党组织书记为社区党总支副书记,村书记可以跨村任职,市里下派干部驻村帮扶以社区为依托,大学生村官以社区为依靠,各村新经济组织和经济发展能人以社区为中心,各村有为人才以社区为基地进行培养,逐步呈现社区内经济、政治、文化与社会一体化发展的新格局;第四,社区党总支协调领导本社区内新的居民楼群建设和绿色生态生活园区建设,同时有步骤地组织农民的迁居工程,并对旧村落进行拆迁和重新规划建设新的用途。

2.主要特色与优势

发展是中国共产党执政兴国的第一要务,用“社区化党建”推进城乡一体化发展,是山东诸城共产党人推进农村经济社会发展的一个创举。诸城的农村“社区化党建”,党组织通过社区服务中心,集中提供政府公共服务,包括医疗卫生、社会保障、文化教育体育、警务司法、计划生育、社会救助、农民培训和就业指导等公共服务;提供农村经济发展所需要的市场化、信息化、社会化服务;提供土地依法流转等经济服务。

3.效果(推荐理由与评析)

“社区化党建”对村级党建进行了升级,以社区为平台和工作重心,实现6个村级党建整合升级为社区党建的新格局,从而实现了村级党建质的飞跃,形成以城乡一体化为发展趋势的“社区化党建”新模式。从诸城社区发展内涵和全国各地农村社区的发展苗头分析,可以说是预示了农村党建新时代的到来。从“集体化”党建模式,到“单村化”党建模式,再到新的“社区化”党建模式,可以推论为中国农村党建的历史性新飞跃。

[责任编辑:焦杨]